La ciudad de peregrinación de Kevelaer, al igual que todos los municipios de Renania del Norte-Westfalia, ha tenido que hacer frente desde 2015 a una mayor asignación de refugiados por parte del Estado de Renania del Norte-Westfalia (en concreto, el gobierno del distrito de Arnsberg, responsable de todo el territorio de Renania del Norte-Westfalia). Ni la administración municipal ni el ayuntamiento respectivo tienen autoridad para decidir si se debe alojar a refugiados en el municipio y cuántos. Se trata de una tarea obligatoria que los municipios deben cumplir de acuerdo con las instrucciones; el alcalde y la administración municipal son los destinatarios de las órdenes en este caso. El administrador del distrito tampoco tiene aquí poder de decisión. La tarea asignada debe ser llevada a cabo por el municipio respectivo.
Inicialmente, el problema se resolvió a partir de 2016 alquilando el hotel deportivo de la Grotendonker Straße, con una capacidad de unas 200 camas, entre otras cosas. Tras cinco años, el contrato de alquiler expiró durante una fase con pocas nuevas llegadas y no se prorrogó. Pocos meses después, la afluencia de refugiados volvió a aumentar masivamente debido al estallido de la guerra en Ucrania en febrero de 2022 y a otras crisis diversas en todo el mundo, como la retirada de las tropas occidentales de Afganistán y la llegada de los talibanes al poder. También están llegando más personas de otros países, como Siria, Irak, Turquía y varios países africanos. Ya no fue posible volver a alquilar el hotel deportivo debido a un cambio de propietario. La ciudad intentó entonces paliar la situación alquilando o comprando edificios, lo que al final resultó insuficiente. Hubo que utilizar el gimnasio croata de la calle Jahnstraße, que ha estado ocupado permanentemente desde entonces, con una breve interrupción. Cuando el albergue juvenil de Schravelen dejó de funcionar inesperadamente a finales de 2022, la ciudad intentó en un primer momento sin éxito alquilarlo o posiblemente comprarlo para que sirviera de alojamiento. Un intento posterior del estado de Renania del Norte-Westfalia de alquilar el albergue juvenil para gestionar allí una instalación estatal, que habría contado para la cuota de asignación de Kevelaer, también fracasó en otoño de 2023, ya que no se llegó a ningún acuerdo con la Asociación Alemana de Albergues Juveniles. Mientras tanto, el municipio siguió buscando opciones de alojamiento.
En este contexto, la administración municipal presentó en una reunión de la Comisión de Clima, Medio Ambiente y Gestión de Instalaciones celebrada el 9 de febrero de 2023 en la sección no pública varios emplazamientos, principalmente urbanos, en los que es concebible, al menos teóricamente, el alojamiento de refugiados. Se explicó que el edificio de la calle Rheinstraße 102 podría alquilarse a corto plazo. Sin embargo, en ese momento ya estaba claro que sólo podría alquilarse por un máximo de dos años. El edificio se alquiló y actualmente aloja a 62 personas. El contrato de alquiler expira a finales de enero de 2025. Las ubicaciones Rosenbroecksweg (detrás del depósito), Ladestraße y Alte Heerstraße fueron propuestas por la administración en la reunión y acordadas por el comité en la priorización. Actualmente se está construyendo un centro de refugiados con unas 100 camas en el emplazamiento de Ladestrasse. A partir del otoño, se construirá otro centro de acogida de refugiados del mismo tamaño en el emplazamiento de Rosenbroecksweg. Por otro lado, en el solar de Alte Heerstraße se construirán viviendas asequibles, de las que actualmente hay muy pocas en Kevelaer. Este proyecto se encuentra actualmente en fase de planificación. A este respecto, se ha completado la lista de prioridades de la presentación.
Además del gimnasio croata, el gimnasio de la escuela primaria Hubertus también está ocupado por 35 refugiados desde el verano de 2023. A la escuela se le prometió de antemano que el pabellón se utilizaría para alojar refugiados durante un año como máximo y que después volvería a ponerse a disposición de la escuela (y de los clubes). Por lo tanto, el gimnasio se desalojará durante las vacaciones de verano. A finales de 2023, la ciudad también alquiló el edificio Altes Pastorat en Winnekendonk. Actualmente tiene capacidad para 28 personas. Sin embargo, este alquiler expira a finales de 2024.
La situación actual es que la ciudad de peregrinación de Kevelaer acoge a un total de 736 personas, 580 de las cuales viven en la zona del centro de Kevelaer y 110 en el pueblo de Winnekendonk. Allí hay médicos, farmacias y supermercados. Hasta ahora, la ciudad ha conseguido excluir casi por completo de la tasa de ocupación a los tres pueblos más pequeños (actualmente Twisteden 18 personas, Wetten 12 personas, Kervenheim 16 personas, incluidos 12 sin techo alemanes en Winnekendonker Straße 1).
Dado que varios contratos de alquiler expiran a finales de año y que unas 100 personas necesitarán entonces un nuevo alojamiento, la capacidad de los locales actualmente en construcción en la calle Ladestrasse está ya agotada. También debería evitarse a toda costa la ocupación de un segundo gimnasio. Por supuesto, también sería deseable liberar el gimnasio croata. Sin embargo, esto es completamente irrealizable en los próximos meses. El Estado ha anunciado que las autoridades locales pueden esperar de nuevo un aumento de las asignaciones en los meses de verano.
Con este telón de fondo, a finales de 2023 llegó a los comités políticos la compra del local comercial Boemsfeld 9, que llevaba tiempo a la venta. El Estado acababa de anunciar que las negociaciones para el albergue juvenil habían fracasado y no había alternativas serias en el mercado. Esta presentación también se trató en la sección no pública, ya que todos los asuntos inmobiliarios (como los de personal) deben tratarse en la sección no pública. Martin Brandts tomó la palabra como concejal y concejal local de Kervenheim y explicó detalladamente las preocupaciones e inquietudes de los ciudadanos de Kervenheim. Tras un nuevo debate, el tema se pospuso al Consejo, donde el punto del orden del día se trató finalmente el 19 de diciembre de 2023. Aquí, el alcalde volvió a afirmar que la compra de terrenos no era una opción especialmente buena, pero que no había opciones mejores. Siguió un polémico debate en el que también se discutieron alternativas. Desde el ayuntamiento se solicitó una votación secreta, que fue aceptada por mayoría. A continuación, el ayuntamiento decide por votación secreta con una estrecha mayoría a favor de la compra del solar. En la reunión ya se habló de la asistencia social y de los problemas de Winnekendonker Straße 1.
Posteriormente se adquirió la propiedad. La compra ya ha finalizado. A continuación se inició la planificación concreta.
PREGUNTAS FRECUENTES:
¿Cuándo comienza la ocupación? ¿Cuántas personas se alojarán en la sala Xantec? ¿Se alojarán allí familias u hombres que viajen solos?
La ocupación está prevista para las vacaciones de verano y coincidirá con la desocupación del gimnasio Hubertus. La sala está diseñada para un máximo de 9 x 6 personas. Como el plan es ocupar la sala con familias y no todas las familias tienen seis personas, una ocupación media de 45 personas debería ser realista. El pabellón dispone de cocina e instalaciones sanitarias o se crearán en tamaño suficiente. Además, se pueden crear otros seis pisos en las oficinas vecinas. También está previsto alojar aquí a familias más adelante.
¿A quién puedo dirigirme si hay problemas con la propiedad o con los refugiados, quién es la persona de contacto en la administración?
Póngase en contacto con la oficina de orden público por correo electrónico: ordnungsamt@kevelaer.de o por teléfono: 02832 122-832.
¿Ha habido últimamente dificultades con los refugiados en Kevelaer, especialmente en los centros de acogida más grandes?
En los últimos años apenas ha habido incidentes. El alojamiento situado justo al lado de la escuela primaria Hubertus también funcionó el año pasado con total normalidad y no hubo incidentes.
¿Debe haber apoyo social y cotidiano para los refugiados? ¿En qué medida? ¿Incluye esto también el apoyo en materia de asilo e inmigración?
Ya se ha acordado el apoyo social y cotidiano de una organización de servicios sociales para un puesto de media jornada, es decir, 20 horas semanales. Aún no se ha formalizado el contrato correspondiente. Si resulta que hay una mayor necesidad, se hará un trabajo adicional. Se ha hablado de ello con la organización. En el centro de Cáritas de Kevelaer se ofrece asesoramiento en materia de asilo e inmigración, al igual que a todos los refugiados de Kevelaer.
¿Quién más cuida de la propiedad y de las personas que viven en ella?
La ciudad realizará una inspección diaria a cargo de uno de los cuidadores del asilo. La Mesa Redonda de Refugiados ya ha declarado que colaborará en el cuidado del centro y de sus residentes. La inspección por parte de un servicio de seguridad, tal como se realiza actualmente en todos los centros de alojamiento de Kevelaer hasta el 30 de junio inclusive, es objeto de las negociaciones que se están llevando a cabo actualmente con el servicio de seguridad en relación con una prórroga del contrato en toda la ciudad a partir del 1 de julio.
Por ejemplo, ¿cómo se garantizará el suministro de alimentos? ¿Son adecuadas las conexiones de transporte público?
El autobús comunitario de Kervenheim funciona actualmente de 08.00 a 14.00 horas vía Winnekendonk a Kevelaer y vuelta (finalizando a las 15.00 horas en Kervenheim). Debido a la escasez de conductores, actualmente sólo hay 5 viajes diarios de lunes a viernes. Los sábados hay tres viajes (09.30 - 12.30). Los días lectivos, la línea 53 pasa aproximadamente cada hora por Winnekendonk (06.00-19.00), los días sin colegio sólo cada dos horas (07.00-19.00). Por lo general, la línea no circula los sábados ni los domingos. Tanto a Winnekendonk como a Uedem se puede llegar en bicicleta.
¿Existen cifras actuales de utilización del autobús público y de la línea 53?
La ciudad no dispone de cifras de utilización de la capacidad de la línea 53. Sin embargo, en la línea 53 circula normalmente un autobús regular con 40 plazas y espacio adicional para personas de pie. No se conocen problemas desde Kervenheim en dirección a Kevelaer; sólo el segundo recorrido, que termina en Geldern a las 8.00 horas, está siempre a plena capacidad debido a la escuela de formación profesional de Geldern. En el caso del autobús comunitario de Kervenheim, el número de pasajeros diarios en el primer trimestre de 2024 se situó entre 17 y 42 personas. Esto significa una media de un mínimo de 2 personas por viaje y día y un máximo de 5 personas. No se conoce ningún caso de hacinamiento en el primer trimestre de 2024.
¿Existe el riesgo de que el transporte público se paralice debido a las amenazas y el vandalismo de los refugiados? El trasfondo de esta pregunta son las circunstancias, a veces desagradables, en que se producen los desplazamientos desde el centro de acogida del Estado federado de Renania del Norte-Westfalia, en el aeropuerto de Weeze.
Esto no puede darse por sentado. Por un lado, en el aeropuerto se alojaban en ese momento unas 600 personas. En Kervenheim sólo se alojará una fracción de esas personas. En segundo lugar, el plan es alojar principalmente a familias en Kervenheim y, por tanto, a una clientela diferente.
¿Cómo debe realizarse la integración? La guardería, por ejemplo, no tiene capacidad para más niños.
El cuidado y la escolarización de niños de 0 a 10 años sólo es posible de forma limitada en Kervenheim y en la escuela primaria de Winnekendonk. Por tanto, el alojamiento de familias con niños de 0 a 10 años en el edificio Xantec o en otro inmueble de Kervenheim sólo puede garantizarse de forma limitada desde el punto de vista de la "integración en guardería/escuela primaria". Sin embargo, la tensa situación de la atención a los niños de guardería se da por igual en toda la ciudad.
¿Es posible ofrecer a niños y jóvenes en particular, pero también a adultos, actividades lúdicas o de otro tipo en el recinto?
La zona existente (pradera) detrás del ala de oficinas puede utilizarse como parque infantil y campo de fútbol. Aquí podrían colocarse, por ejemplo, juegos infantiles o una canasta de baloncesto. La Mesa Redonda de Refugiados ya ha colaborado en este sentido en otros lugares. Sin embargo, aún está pendiente una conversación con un representante de la RTF.
¿El alojamiento es permanente? ¿Hay alguna idea para un uso posterior?
El alojamiento de refugiados en este inmueble no está previsto de forma permanente. Sin embargo, en la actualidad no es posible estimar cuánto tiempo deberá utilizarse para cumplir las tareas. Además de la venta del inmueble comercial, también es concebible que pueda ser utilizado como almacén por el ayuntamiento o por la unidad de bomberos voluntarios del cuerpo de bomberos de Kervenheim.
En Kervenheim ha habido crecientes dificultades en el pasado con los residentes del alojamiento de Winnekendonker Straße 1. ¿Cambiará algo la ciudad en este aspecto o se mantendrá la situación actual?
La ciudad trasladará a los residentes masculinos del edificio de Winnekendonker Straße 1 a otro centro de la ciudad. Las tres mujeres residentes seguirán viviendo en el edificio por el momento. Aún no se ha decidido en qué medida y cuándo se utilizará el edificio municipal para alojamiento tras la renovación.
Ninguna respuesta de la administración municipal puede ser exhaustiva. Si tiene más preguntas, envíe un correo electrónico a dominik.pichler@kevelaer.de.