Bovenlokale planning
Het planningssysteem in Duitsland is georganiseerd op drie niveaus(federaal, deelstaat en lokaal). Op federaal niveau worden richtlijnen en planningsprincipes ontwikkeld voor heel Duitsland. De planningsautoriteiten van de deelstaten passen deze toe op de specifieke omstandigheden van hun eigen deelstaat in hun staatsontwikkelingsplan (LEP). Het LEP NRW werd in 2017 herzien. Momenteel wordt het gewijzigd. Burgers, belangenorganisaties, lokale overheden en de districtsbesturen kunnen hierop reageren en zo de ontwikkeling van de deelstaat Noordrijn-Westfalen beïnvloeden. Omdat elke regio in NRW zijn eigen specifieke kenmerken heeft, zijn er ook regionale plannen die worden opgesteld door de districtsregering in samenwerking met de gemeenten. In deze plannen worden de specificaties van het LEP voor elke regio geconcretiseerd. In het administratieve district Düsseldorf is het regionale plan voor Düsseldorf (RPD) in het voorjaar van 2018 van kracht geworden. De bestemmingsplannen van de lokale autoriteiten moeten worden afgeleid van het regionale plan en worden goedgekeurd door de districtsregering. De bestemmingsplannen, die het specifieke gebruik en de bruikbaarheid van de eigendommen regelen, zijn op hun beurt afgeleid van de bestemmingsplannen.
In het algemeen wordt het planningssysteem geleid door het tegenstroomprincipe. Er vindt regelmatig overleg plaats tussen alle planningsniveaus, zodat de zorgen van de gemeenten ook bekend zijn en in aanmerking kunnen worden genomen op staats- en federaal niveau. Overheidsinstanties en het publiek kunnen ook commentaar geven op de planningsprocedures op de verschillende planningsniveaus. Het planningssysteem wordt aangevuld met gespecialiseerde planning.