Паломнический город Кевелаер, как и все муниципалитеты в Северном Рейне-Вестфалии, с 2015 года сталкивается с проблемой увеличения количества беженцев, предоставляемых землей Северный Рейн-Вестфалия (в частности, администрацией района Арнсберг, отвечающей за весь Северный Рейн-Вестфалия). Ни администрация города, ни городской совет не имеют права решать, следует ли размещать беженцев в муниципалитете и в каком количестве. Это обязательная задача муниципалитетов, которую они должны выполнять в соответствии с инструкциями; получателями инструкций здесь выступают мэр и городская администрация. Районный администратор также не имеет права принимать решения. Поставленную задачу должен выполнять соответствующий муниципалитет.
Первоначально, с 2016 года, проблема решалась за счет аренды спортивного отеля на Гроттендонкер-штрассе, рассчитанного, помимо прочего, примерно на 200 мест. Через пять лет срок аренды истек в период, когда в город прибыло совсем немного беженцев, и договор не был продлен. Через несколько месяцев приток беженцев вновь значительно увеличился из-за начала войны на Украине в феврале 2022 года и других кризисов в мире, таких как вывод западных войск из Афганистана и приход к власти талибов. Все больше людей прибывает к нам и из других стран, таких как Сирия, Ирак, Турция и различные африканские страны. В связи со сменой владельца арендовать спортивный отель стало невозможно. Тогда город попытался исправить ситуацию, арендуя или покупая здания, что в итоге оказалось недостаточным. Пришлось использовать хорватскую гимназию на Jahnstraße, которая с тех пор, с небольшими перерывами, была занята постоянно. Когда в конце 2022 года неожиданно прекратило работу молодежное общежитие на Шравелен, город сначала безуспешно пытался арендовать или, возможно, купить его для размещения молодежи. Позднее, осенью 2023 года, земля Северный Рейн-Вестфалия попыталась арендовать молодежное общежитие, чтобы разместить в нем государственное учреждение, которое вошло бы в квоту Кевелаера, но это также не удалось, поскольку не было достигнуто соглашение с Немецкой ассоциацией молодежных общежитий. Тем временем город продолжал искать варианты размещения.
В связи с этим на заседании Комитета по климату, окружающей среде и управлению объектами 9 февраля 2023 года в непубличной части городская администрация представила несколько мест, прежде всего городских, где размещение беженцев возможно хотя бы теоретически. Было пояснено, что здание по адресу Рейнштрассе, 102 может быть арендовано в краткосрочной перспективе. Однако уже на тот момент было ясно, что его можно арендовать не более чем на два года. Здание было арендовано, и в настоящее время в нем проживают 62 человека. Срок действия договора аренды истекает в конце января 2025 года. Места на улицах Розенброексвег (за депо), Ладестрассе и Альте Хеерштрассе были предложены администрацией на встрече и одобрены комитетом при определении приоритетов. В настоящее время на Ладештрассе строится центр для беженцев примерно на 100 мест. С осени на улице Розенброексвег будет построен еще один приют для беженцев такого же размера. На участке Альте Хеерштрассе, напротив, будет построено доступное жилье, которого в Кевелаере сейчас слишком мало. В настоящее время этот проект находится в процессе планирования развития. Таким образом, список приоритетов, представленный на конкурс, был дополнен.
Помимо хорватского спортзала, с лета 2023 года 35 беженцев занимают и спортзал начальной школы "Хубертус". Школе заранее было обещано, что зал будет использоваться для размещения беженцев не более одного года, а затем снова будет предоставлен в распоряжение школы (и кружков). Поэтому во время летних каникул этот зал должен быть освобожден. В конце 2023 года город также арендует здание Altes Pastorat в Виннекендонке. В настоящее время оно вмещает 28 человек. Однако срок аренды истекает в конце 2024 года.
В настоящее время в паломническом городе Кевелаер проживает 736 человек, из них 580 - в центре Кевелаера и 110 - в деревне Виннекендонк. Здесь есть врачи, аптеки и супермаркеты. К настоящему времени городу удалось почти полностью исключить из числа проживающих три небольшие деревни (в настоящее время Твистеден - 18 человек, Веттен - 12 человек, Кервенхайм - 16 человек, включая 12 немецких бездомных на Виннекендонк-штрассе 1).
Поскольку в конце года истекает срок действия различных договоров аренды, и около 100 человек будут нуждаться в новом жилье, возможности строящегося здания на Ладештрассе уже исчерпаны. Также следует любой ценой избежать размещения второго гимнастического зала. Конечно, было бы желательно освободить и хорватскую гимназию. Однако в ближайшие месяцы это совершенно нереально. Государство объявило, что местные власти могут снова рассчитывать на увеличение ассигнований в летние месяцы.
На этом фоне в конце 2023 года на рассмотрение политических комитетов был вынесен вопрос о покупке коммерческой недвижимости Boemsfeld 9, которая уже некоторое время была выставлена на продажу. Государство только что объявило, что переговоры о строительстве молодежного общежития провалились, а серьезных альтернатив на рынке нет. Этот вопрос также рассматривался в непубличной секции, поскольку все имущественные вопросы (например, кадровые) должны рассматриваться в непубличной секции. Мартин Брандтс взял слово как член совета и местный советник Кервенхайма и подробно рассказал о проблемах и тревогах жителей Кервенхайма. После дальнейшего обсуждения тема была перенесена на заседание Совета, где 19 декабря 2023 года состоялось окончательное рассмотрение этого пункта повестки дня. Здесь мэр вновь заявил, что покупка земли - не самый лучший вариант, но лучших вариантов нет. Последовала спорная дискуссия, в ходе которой обсуждались и альтернативные варианты. От городского совета поступило предложение провести тайное голосование, которое было принято большинством голосов. Затем тайным голосованием совет узким большинством голосов принял решение о покупке участка. На заседании уже обсуждались вопросы социального обеспечения, а также проблемы на Виннекендонкер-штрассе, 1.
Впоследствии недвижимость была приобретена. В настоящее время сделка по покупке завершена. После этого началось конкретное планирование.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ:
Когда начнется заселение? Сколько человек будет размещено в зале Xantec? Следует ли размещать там семьи или мужчин, путешествующих в одиночку?
Заселение планируется начать в период летних каникул и совпадет с освобождением гимназии Hubertus. Сам зал рассчитан максимум на 9 х 6 человек. Поскольку планируется, что зал будет заполняться семьями, а не каждая семья состоит из шести человек, средняя вместимость зала должна составлять 45 человек. Кухня и санузлы имеются в зале или будут созданы в достаточном количестве. Кроме того, в соседних офисах можно создать еще шесть квартир. Позднее здесь также предполагается разместить семьи.
К кому я могу обратиться, если возникнут проблемы с недвижимостью или с беженцами, кто является контактным лицом в администрации?
Пожалуйста, свяжитесь с отделом общественного порядка по электронной почте: ordnungsamt@kevelaer.de или по телефону 02832 122-832.
Возникали ли в последнее время какие-либо трудности с беженцами в Кевелаере, особенно в крупных центрах размещения?
За последние годы здесь почти не было инцидентов. В прошлом году в помещении, расположенном рядом с начальной школой Хубертус, также все прошло гладко, и никаких происшествий не было.
Должна ли быть оказана социальная и бытовая поддержка беженцам? В каком объеме? Включает ли это также поддержку в вопросах предоставления убежища и иммиграционного законодательства?
Социальная и повседневная поддержка со стороны организации социального обслуживания уже согласована на половину рабочего дня, т.е. 20 часов в неделю. Контракт на эту работу еще не завершен. Если выяснится, что потребность в помощи больше, то будет проведена дополнительная работа. Это обсуждалось с организацией. Консультации по вопросам убежища и иммиграционного законодательства предоставляются в центре "Каритас" в Кевелаере - как и всем беженцам в Кевелаере.
Кто еще заботится об имуществе и людях, которые в нем живут?
Городские власти будут проводить ежедневную проверку силами одного из смотрителей приюта. Круглый стол беженцев уже заявил, что будет помогать присматривать за центром и его обитателями. Проверка службой безопасности, которая в настоящее время проводится во всех пунктах размещения в Кевелаере до 30 июня включительно, является предметом переговоров, которые в настоящее время ведутся со службой безопасности относительно продления контракта в масштабах города с 1 июля.
Например, как будет обеспечено снабжение продовольствием? Достаточно ли развит общественный транспорт?
В настоящее время муниципальный автобус из Кервенхайма ходит с 08.00 до 14.00 часов через Виннекендонк в Кевелаер и обратно (конечная остановка в Кервенхайме в 15.00 часов). Из-за нехватки водителей в настоящее время выполняется только 5 рейсов в день с понедельника по пятницу. По субботам выполняется три рейса (с 09.30 до 12.30). В дни школьных занятий маршрут 53 ходит через Виннекендонк примерно каждый час (06.00-19.00), в свободные от занятий дни - только каждые два часа (07.00-19.00). По субботам и воскресеньям маршрут обычно не ходит. До Виннекендонка и Уэдема можно добраться на велосипеде.
Существуют ли текущие данные об использовании общественного автобуса и маршрута 53?
Город не располагает данными о загрузке 53-го маршрута. Однако по маршруту 53 обычно ходит обычный автобус на 40 мест с дополнительными стоячими местами. Проблем с отправлением из Кервенхайма в направлении Кевелаера нет, только второй маршрут, который заканчивается в Гельдерне в 8.00 утра, всегда заполнен до отказа из-за профессионального колледжа в Гельдерне. В первом квартале 2024 года количество ежедневных пассажиров в муниципальном автобусе Кервенхайма составляло от 17 до 42 человек. Это означает, что в среднем на одну поездку в день приходится минимум 2 человека и максимум 5 человек. В первом квартале 2024 года не было зафиксировано ни одного случая переполненности автобуса.
Есть ли риск, что общественный транспорт остановится из-за угроз и вандализма со стороны беженцев? Поводом для этого вопроса послужили неприятные обстоятельства, которые иногда возникают при поездке из центрального пункта размещения земли Северный Рейн-Вестфалия в аэропорт Веезе.
Этого нельзя предположить. Во-первых, в аэропорту на тот момент находилось около 600 человек. В Кервенхайме будет только часть этих людей. Во-вторых, в Кервенхайме планируется размещать в основном семьи, а значит, и другую клиентуру.
Как должна происходить интеграция? Детский сад, например, не рассчитан на большее количество детей.
Уход за детьми и обучение детей в возрасте от 0 до 10 лет возможны только в ограниченном объеме в Кервенхайме и в начальной школе в Виннекендонке. Поэтому размещение семей с детьми в возрасте до 10 лет в здании Xantec или в другой недвижимости в Кервенхайме может быть гарантировано лишь в ограниченной степени с точки зрения "интеграции в детский сад/начальную школу". Однако напряженная ситуация с обеспечением детей детскими садами одинаково характерна для всего города.
Можно ли предложить детям и молодежи, в частности, а также взрослым, игровые или другие занятия на участке?
Существующую территорию (луг) за офисным крылом можно использовать в качестве игровой площадки и футбольного поля. Здесь можно разместить игровое оборудование или, например, баскетбольное кольцо. Круглый стол для беженцев уже помогал в этом. Однако переговоры с представителем RTF еще не завершены.
Является ли это жилье постоянным? Есть ли идеи для последующего использования?
Размещение беженцев в этом доме не планируется на постоянной основе. Однако в настоящее время невозможно оценить, как долго он будет использоваться для выполнения поставленных задач. Помимо продажи коммерческой недвижимости, возможно также ее использование в качестве склада городом или добровольным пожарным подразделением Кервенхаймской пожарной команды.
В Кервенхайме в прошлом все чаще возникали проблемы с жильцами дома на Виннекендонкерштрассе, 1. Будет ли город что-то менять здесь или ситуация останется прежней?
Городские власти переселят мужчин, проживающих в доме на Виннекендонкер-штрассе, 1, в другое помещение в городе. Три жительницы дома пока продолжат жить в этом здании. Пока не решено, в каком объеме и когда муниципальное здание будет использоваться для проживания после ремонта.
Ни один ответ администрации города не может быть всеобъемлющим. Если у вас возникли дополнительные вопросы, пожалуйста, отправьте письмо на адрес dominik.pichler@kevelaer.de.