Паломницьке місто Кевелаер, як і всі муніципалітети Північного Рейну-Вестфалії, з 2015 року стикається з проблемою збільшення кількості біженців, що їх приймає федеральна земля Північний Рейн-Вестфалія (зокрема, районний уряд Арнсберга, який несе особливу відповідальність за весь Північний Рейн-Вестфалія). Ані відповідна міська адміністрація, ані відповідна міська рада не мають повноважень вирішувати, чи слід приймати біженців у муніципалітеті і скільки саме. Це є обов'язковим завданням для муніципалітетів, яке вони повинні виконувати відповідно до інструкцій; мер і муніципальна адміністрація є одержувачами замовлень тут. Районний адміністратор також не має повноважень приймати рішення. Отримане завдання має бути виконане відповідним муніципалітетом.
Спочатку проблему вирішували з 2016 року шляхом оренди спортивного готелю на вулиці Гротендонкер Штрассе, який, серед іншого, вміщував близько 200 ліжок. Через п'ять років термін оренди закінчився під час фази, коли прибуло лише кілька нових біженців, і не був продовжений. Через кілька місяців наплив біженців знову масово збільшився через початок війни в Україні в лютому 2022 року і різні інші кризи по всьому світу, такі як виведення західних військ з Афганістану і прихід до влади Талібану. До нас також приїжджає все більше людей з інших країн, таких як Сирія, Ірак, Туреччина та різні африканські країни. Через зміну власника спортивний готель більше не можна було орендувати через зміну власника. Тоді місто намагалося полегшити ситуацію, орендуючи або купуючи будівлі, що в кінцевому підсумку виявилося недостатньо. Довелося використовувати хорватську гімназію на вулиці Янштрассе, яка відтоді з невеликими перервами постійно зайнята. Коли наприкінці 2022 року несподівано припинив роботу молодіжний гуртожиток на Шравелен, місто спочатку безуспішно намагалося орендувати або, можливо, викупити його для проживання. Пізніша спроба землі Північний Рейн-Вестфалія орендувати молодіжний хостел, щоб відкрити там державний заклад, який би зарахували до квоти Кевелера, також провалилася восени 2023 року, оскільки не було досягнуто домовленості з Німецькою асоціацією молодіжних хостелів. Тим часом місто продовжувало шукати варіанти розміщення.
У цьому контексті на засіданні Комітету з питань клімату, навколишнього середовища та управління об'єктами 9 лютого 2023 року в непублічній частині засідання міська адміністрація представила кілька локацій, насамперед міських районів, де принаймні теоретично можливе розміщення біженців. Було пояснено, що будівлю на Рейнштрассе, 102 можна було б орендувати в короткостроковій перспективі. Проте вже на той момент було зрозуміло, що вона може бути орендована максимум на два роки. Будівля була орендована і наразі в ній проживає 62 особи. Договір оренди закінчується наприкінці січня 2025 року. Місця розташування - Розенброкштрассе (за депо), Ладештрассе та Альте-Геерштрассе - були запропоновані адміністрацією на засіданні та погоджені комітетом під час визначення пріоритетів. Наразі на Ладештрассе будується центр для біженців приблизно на 100 місць. З осені ще один центр розміщення біженців такого ж розміру буде збудовано на Розенброксвег (Rosenbroecksweg). З іншого боку, на вулиці Alte Heerstraße має бути збудоване доступне житло, якого в Кевелаері наразі надто мало. Цей проект наразі перебуває на стадії планування розвитку. У зв'язку з цим список пріоритетів з поданої заявки завершено.
Окрім хорватської гімназії, з літа 2023 року 35 біженців також займають спортивний зал початкової школи "Губертус". Школі заздалегідь пообіцяли, що зал буде використовуватися для розміщення біженців максимум один рік, а потім знову стане доступним для школи (і гуртків). Тому під час літніх канікул цей спортзал має бути звільнений. Наприкінці 2023 року місто також орендувало будівлю Altes Pastorat у Віннекендонку. Наразі вона вміщує 28 осіб. Однак ця оренда закінчується в кінці 2024 року.
На сьогоднішній день у паломницькому містечку Кевелаер проживає 736 осіб, 580 з яких живуть у центрі Кевелаера, а 110 - у селі Віннекендонк. Там є лікарі, аптеки та супермаркети. Наразі місту вдалося майже повністю витіснити три менші села (наразі Твістен 18 осіб, Веттен 12 осіб, Кервенхайм 16 осіб, у тому числі 12 німецьких безхатченків на Віннекендонк Штрассе 1) з числа мешканців.
Оскільки наприкінці року закінчується термін дії різних договорів оренди і близько 100 осіб потребуватимуть нового житла, місткість приміщення, яке зараз будується на Ладештрассе, вже вичерпана. Заселення другої гімназії також слід уникати за будь-яку ціну. Звичайно, бажано було б також звільнити хорватську гімназію. Однак у найближчі місяці це абсолютно нереально. Держава оголосила, що місцева влада може знову розраховувати на збільшення асигнувань у літні місяці.
На цьому тлі наприкінці 2023 року на розгляд політичних комітетів було винесено питання про купівлю комерційної нерухомості Boemsfeld 9, яка вже деякий час була виставлена на продаж. Держава щойно оголосила, що переговори щодо молодіжного гуртожитку провалилися і на ринку немає серйозних альтернатив. Це подання також розглядалося в непублічній секції, оскільки всі майнові питання (наприклад, кадрові) повинні розглядатися в непублічній секції. Мартін Брандтс взяв слово як радник і місцевий радник Кервенхайму і детально пояснив занепокоєння і тривоги громадян Кервенхайму. Після подальшого обговорення тему було перенесено на розгляд ради, де 19 грудня 2023 року це питання було остаточно розглянуто. Тут мер ще раз заявив, що купівля землі не є особливо вдалим варіантом, але що кращих варіантів немає. Почалася суперечлива дискусія, в якій також обговорювалися альтернативні варіанти. Від міської ради надійшло прохання провести таємне голосування, яке було прийнято більшістю голосів. Після цього рада таємним голосуванням переважною більшістю голосів прийняла рішення на користь купівлі ділянки. На засіданні вже обговорювалися питання соціального захисту, а також проблеми на Віннекендонкерштрассе, 1.
Згодом нерухомість була придбана. Купівля була завершена. Після цього розпочалося конкретне планування.
ЧАСТІ ЗАПИТАННЯ:
Коли починається заселення? Скільки людей може розміститися в залі Xantec? Чи варто там розміщувати сім'ї або чоловіків, які подорожують наодинці?
Заселення планується розпочати під час літніх канікул і збігатиметься зі звільненням гімназії "Губертус". Сама зала розрахована максимум на 9 х 6 осіб. Оскільки планується, що зал займатимуть сім'ї, а не кожна сім'я складається з шести осіб, середня наповнюваність 45 осіб повинна бути реалістичною. Кухня та санітарні приміщення є в холі або будуть створені в достатньому розмірі. Крім того, у сусідніх офісах можна створити ще шість квартир. Також передбачається, що згодом тут зможуть проживати сім'ї.
До кого я можу звернутися, якщо виникнуть проблеми з майном або з біженцями, хто є контактною особою в адміністрації?
Будь ласка, зв'яжіться з відділом охорони громадського порядку електронною поштою: ordnungsamt@kevelaer.de або за телефоном 02832 122-832.
Чи виникали останнім часом труднощі з біженцями в Кевелаері, особливо у великих центрах розміщення?
За останні роки майже не було жодних інцидентів. Минулого року проживання поруч з початковою школою "Губертус" також пройшло абсолютно безперешкодно і без жодних інцидентів.
Чи повинна бути соціальна та побутова підтримка біженців? В якому обсязі? Чи включає це також підтримку в питаннях притулку та імміграційного законодавства?
Соціальна та повсякденна підтримка з боку організації, що надає соціальні послуги, вже узгоджена на півставки, тобто 20 годин на тиждень. Контракт на це ще не укладено. Якщо виявиться, що є більша потреба, то буде виконана додаткова робота. Це було обговорено з організацією. Консультації з питань притулку та імміграційного права пропонуються в Центрі Карітасу в Кевелаєрі - як і для всіх біженців у Кевелаєрі.
Хто ще доглядає за майном і людьми, які там живуть?
Щодня його оглядатиме один із працівників притулку. Круглий стіл у справах біженців вже заявив, що допоможе доглядати за центром і його мешканцями. Перевірка службою безпеки, яка наразі проводиться в усіх місцях розміщення в Кевелаері до 30 червня включно, є предметом переговорів, які наразі ведуться зі службою безпеки щодо продовження контракту в масштабах міста з 1 липня.
Наприклад, як забезпечується постачання продуктів харчування? Чи адекватне сполучення з громадським транспортом?
Громадський автобус Кервенхайму наразі курсує з 08.00 до 14.00 години через Віннекендонк до Кевелера і назад (закінчується о 15.00 годині в Кервенхаймі). Через брак водіїв наразі здійснюється лише 5 рейсів на день з понеділка по п'ятницю. По суботах здійснюється три рейси (09.30 - 12.30). У шкільні дні 53-й маршрут курсує приблизно щогодини через Віннекендонк (06.00-19.00), у вільні від навчання дні - лише кожні дві години (07.00-19.00). По суботах та неділях маршрут не працює. Як до Віннекендонка, так і до Уедема можна дістатися на велосипеді.
Чи є якісь поточні дані щодо використання громадського автобуса та 53-го маршруту?
Місто не має даних про використання місткості 53-го маршруту. Однак, на маршруті 53 зазвичай курсує звичайний автобус на 40 сидячих місць та додаткові місця для стояння. Проблем з Кервенхаймом у напрямку Кевелера не спостерігається; лише другий рейс, який закінчується в Гельдерні о 8.00 ранку, завжди повністю заповнений через професійне училище в Гельдерні. У першому кварталі 2024 року кількість щоденних пасажирів громадського автобуса в Кервенхаймі становила від 17 до 42 осіб. Це означає, що в середньому на одну поїздку в день припадає щонайменше 2 особи і щонайбільше 5 осіб. У першому кварталі 2024 року не зафіксовано жодного випадку переповненості.
Чи існує ризик того, що громадський транспорт зупиниться через погрози та вандалізм з боку біженців? Підставою для цього питання є іноді неприємні обставини під час подорожі з центрального пункту розміщення біженців землі Північний Рейн-Вестфалія в аеропорту "Візе".
Цього не можна припустити. З одного боку, на той час в аеропорту було розміщено близько 600 осіб. Лише невелика частина з них опиниться в Кервенхаймі. По-друге, в Кервенхаймі планується розмістити переважно сім'ї, а отже, іншу клієнтуру.
Як має відбуватися інтеграція? Наприклад, дитячий садок не може вмістити більше дітей.
Догляд за дітьми та навчання дітей віком від 0 до 10 років можливі лише в обмеженому обсязі в Кервенхаймі та в початковій школі у Віннекендонку. Тому проживання сімей з дітьми віком від 0 до 10 років у будівлі Xantec або в інших об'єктах нерухомості в Кервенхаймі може бути гарантоване лише в обмеженій мірі з точки зору "інтеграції в дитячий садок/початкову школу". Однак напружена ситуація з доглядом за дітьми в дитячих садках однаково поширюється на все місто.
Чи можна запропонувати дітям і молоді, зокрема, а також дорослим, ігри або інші види діяльності на сайті?
Існуючу територію (галявину) за офісним крилом можна використати як дитячий майданчик та футбольне поле. Тут можна було б розмістити ігрове обладнання або, наприклад, баскетбольне кільце. Круглий стіл з питань біженців вже допомагав з цим в інших місцях. Однак, обговорення з представником RTF ще не завершене.
Чи є проживання там постійним? Чи є ідеї щодо подальшого використання?
Розміщення біженців у цьому об'єкті не планується на постійній основі. Однак наразі неможливо оцінити, як довго його доведеться використовувати для виконання поставлених завдань. Окрім продажу комерційної нерухомості, існує також можливість її використання як складу міською владою або добровільною пожежною командою Кервенхайму.
У Кервенгаймі в минулому виникали все більші труднощі з мешканцями будинку на Віннекендонкерштрассе, 1. Чи змінить місто щось тут, чи поточна ситуація залишиться такою, як є?
Міська влада переселить чоловіків-мешканців будинку на Віннекендонкерштрассе, 1 до іншого об'єкту в місті. Три жінки-мешканки поки що продовжать жити в цьому будинку. Поки що не вирішено, якою мірою і коли муніципальна будівля буде використовуватися для проживання після реконструкції.
Жодна відповідь від міської адміністрації не може бути вичерпною. Якщо у вас виникли додаткові запитання, будь ласка, надішліть листа на електронну адресу dominik.pichler@kevelaer.de.